Komisi Eropa secara resmi mengusulkan target pengurangan emisi karbon 90% pada tahun 2040 dalam amandemen hukum iklim pada hari Rabu, sebagai jalur untuk mencapai nol emisi pada tahun 2050.
Target pengurangan emisi 90% diizinkan untuk penggunaan kontroversial kredit karbon internasional untuk memperhitungkan tujuan, mekanisme yang memungkinkan negara atau perusahaan untuk membeli kredit pengurangan emisi dari proyek di luar UE.
Sementara kredit ini secara teoritis dapat mewakili tindakan iklim yang asli, para kritikus berpendapat bahwa mereka sering bertindak sebagai lisensi untuk mencemari, membiarkan negara -negara yang lebih kaya menghindari melakukan perubahan domestik.
Komisi membuka pintu untuk melakukan outsourcing sebagian dari upaya iklim Eropa dengan secara efektif membiarkan penangkapan atau penghapusan karbon terjadi di luar perbatasan UE.
“Kami memperluas ruang solusi,” kata Komisaris Iklim Wopke Hoekstra. “Bagian dari pekerjaan, bagian dari pengurangan emisi, dapat dilakukan di luar Uni Eropa.”
Komisaris Belanda menunjukkan bahwa sebagian besar pengurangan, termasuk penangkapan karbon, masih akan terjadi di Eropa.
Kekhawatiran dan batasan
Sementara undang -undang iklim asli menetapkan bahwa target 2030 dan 2050 harus dipenuhi melalui upaya domestik, Komisi sekarang menyarankan bahwa bagian terbatas dari kredit internasional dapat diperhitungkan menuju tujuan 2040.
Dewan Penasihat Ilmiah Komisi sendiri sebelumnya telah menyatakan skeptis tentang penggunaan offset internasional – tidak menentang mereka sepenuhnya, tetapi memperingatkan mereka harus menambah, bukan menggantikan, tindakan domestik.
Untuk mengatasi masalah ini, Komisi mengusulkan pembatasan kredit internasional sebesar 3% dari target 2040. Angka ini berakar pada Pasal 6 Perjanjian Paris, sebuah klausul yang sebagian besar dibentuk oleh UE, dan selaras dengan sikap Jerman tentang masalah ini.
Seorang pejabat komisi senior menggambarkan batasan itu sebagai cara untuk menyeimbangkan prioritas investasi Eropa dengan kerja sama iklim global.
“Kami percaya penting untuk tidak pergi untuk proporsi yang sangat tinggi dari kredit ini,” kata pejabat itu. “Ini mengirimkan sinyal yang tepat untuk aktor Eropa dan mitra internasional: kami terbuka untuk menggunakan kredit tersebut, tetapi hanya jika mereka dieksekusi dengan baik dan menjunjung tinggi integritas tinggi.”
Selain itu, kredit ini hanya akan diizinkan selama paruh kedua dekade berikutnya (2036-2040), memberikan waktu untuk membangun kemitraan yang lebih kuat dan memastikan ketersediaan kredit berkualitas tinggi.
Pejabat Komisi juga menetapkan bahwa setiap kredit internasional harus selaras dengan Perjanjian Paris, menunjukkan efektivitas lingkungan, dan didukung oleh pemantauan, pelaporan, dan sistem verifikasi yang ketat, mirip dengan skema perdagangan emisi UE sendiri.
Fleksibilitas domestik diperluas
Di luar offset, amandemen ini memperkenalkan lebih banyak fleksibilitas sektoral dan domestik untuk membantu mencapai target 2040 dengan cara yang hemat biaya dan secara sosial.
Ini termasuk memasukkan pemindahan karbon permanen ke dalam sistem perdagangan emisi UE (EU ETS) dan memungkinkan kompensasi lintas sektoral.
Misalnya, jika suatu negara melebihi pengurangan emisi di sektor transportasi atau limbah, ia dapat menggunakan kinerja yang lebih tinggi untuk mengkompensasi kinerja yang buruk di sektor penggunaan lahan.
Sementara fleksibilitas seperti itu sudah ada di bawah Fit saat ini untuk 55 kerangka kerja, pendekatan baru ini berupaya memperluasnya.
Wakil Presiden Eksekutif Teresa Ribera menjelaskan bahwa dia sering mendengar dari negara-negara anggota yang berkinerja sangat kuat secara keseluruhan, terutama di sektor-sektor seperti perumahan atau transportasi, tetapi berjuang di orang lain seperti penerbangan.
“Bukankah kita seharusnya, tanpa menurunkan bilah, membiarkan mereka terlalu berprestasi di beberapa daerah sambil lebih fleksibel pada orang lain?”
Menurut Ribera, perubahan ini mencerminkan evolusi pragmatis dari strategi iklim UE, yang bertujuan untuk menjaga ambisi sambil memperhitungkan berbagai keadaan nasional.