Denmark telah secara resmi mengambil alih kepresidenan berputar enam bulan dari Dewan Uni Eropa, dengan dua prioritas menyeluruh: keamanan dan daya saing.
Tugas ini biasanya merupakan tantangan yang sulit, tetapi akan lebih tangguh sebagai akibat dari ketidakpastian dan volatilitas ekstrem yang dihadapi Uni Eropa saat ini.
“Eropa berada pada saat yang menentukan,” kata Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen dalam pesan selamat datangnya. “Dunia yang mendapatkan kebebasan kita dan membuat kita makmur tidak lagi dapat diterima begitu saja.”
Negara ini mewarisi dari Polandia gelar “broker jujur” yang tidak dapat disembuhkan: Kepala penengah di antara 26 negara anggota lainnya, debat kompleks dan penuh kompleks, menyusun kompromi berliku dan duduk secara langsung dengan parlemen Eropa untuk menegosiasikan undang-undang.
Untuk Denmark, ini menandai kedelapan kalinya mereka menganggap kepemimpinan yang berputar. Reputasi mereka di Brussels sebagai operator pragmatis, efisien, dan berkepala dingin menjadi pertanda baik untuk menavigasi perpecahan yang tajam dan seringkali tidak dapat diselesaikan antara ibu kota.
Inilah yang perlu Anda ketahui tentang Presidensi Denmark.
Kata t
Apakah kepresidenan Denmark berjalan dengan lancar atau turun ke dalam kekacauan mungkin tidak bergantung pada Brussels tetapi pada kota yang berjarak lebih dari 6.000 kilometer.
Kembalinya Donald Trump ke Washington, DC telah mengguncang orang -orang Eropa yang mendalam, memaksa mereka ke postur reaktif untuk melindungi diri terhadap gelombang kejut yang dilepaskan oleh presiden lincah. Ambil perdagangan, di mana Trump berusaha untuk mendesain ulang tatanan ekonomi pasca-Perang Dunia II secara sepihak dengan tarif yang luas dan menyeluruh.
Komisi Eropa masih berharap kesepakatan awal dapat dicapai dengan Gedung Putih sebelum tenggat waktu 9 Juli untuk menghindari skenario terburuk dari a Tarif 50%. Tetapi jika perjanjian itu jatuh di bawah ekspektasi – atau jika tidak ada kesepakatan sama sekali – eksekutif sedang bersiap untuk membalas tarif pembalasan terhadap produk buatan Amerika.
Sebagai kepresidenan, Denmark akan ditugaskan untuk memastikan 27 ACT sebagai peringkat satu dan dekat di belakang komisi. Tidak diragukan lagi merupakan peran di luar karakter: negara ini adalah pendukung tradisional pasar bebas dan terbuka. Ekspor menyumbang hampir 70% dari PDB -nya, dengan merek ikonik seperti Lego, Ozempic dan Carlsberg dijual di seluruh dunia.
Tetapi bagi Denmark, Trump tidak hanya mewakili iritasi perdagangan tetapi juga ancaman eksistensial: Presiden AS telah menolak untuk mengesampingkan penggunaan kekuatan militer atau paksaan ekonomi untuk merebut Greenland, wilayah semi-otonom kerajaan Denmark.
Konsensus yang sulit dipahami
Denmark masuk ke dalam kepresidenan pada saat Uni Eropa merasa terkepung oleh krisis internasional yang tak terhitung jumlahnya, dimulai dengan yang lebih dekat ke rumah: Perang Rusia melawan Ukraina.
Sejak awal invasi, Denmark telah menjadi pendukung vokal Ukraina, menjadi salah satu donor bantuan militer terbesar. Menurut Kiel Institute Untuk ekonomi dunia, Denmark telah secara individual menjanjikan € 8,60 miliar senjata dan amunisi, melampaui negara -negara yang lebih besar seperti Prancis, Italia, Spanyol dan Polandia.
Kepresidenan Denmark ingin meningkatkan pengiriman ini di tingkat UE dan menebus bantuan yang berkurang yang disediakan oleh administrasi Trump. Pada saat yang sama, ditentukan untuk mengencangkan sekrup pada Kremlin untuk melumpuhkan mesin perangnya.
Di sini, kepresidenannya mulai dari awal yang berbatu: Slovakia telah memveto Paket sanksi ke-18 atas perselisihan yang tidak terkait tentang penghapusan bahan bakar fosil Rusia. Perdana Menteri Robert Fico telah meminta “kompensasi” finansial, dan Brussels tampaknya memiliki sedikit ruang tersisa dalam anggaran yang tegang untuk mengakomodasi permintaan mendadak.
Denmark akan bersaing dengan veto lain dalam prioritas utama lain: pembesaran, yang didefinisikan oleh program resmi sebagai “kebutuhan geopolitik”.
Hongaria terus memblokir Pembukaan kluster negosiasi dengan Ukraina, meskipun komisi menyimpulkan negara yang dimiliki perang telah memenuhi semua kriteria untuk memulai pembicaraan. Pekan lalu, Perdana Menteri Viktor Orbán muncul di KTT UE dengan hasil konsultasi nasional yang kontroversial untuk membenarkan veto soliternya.
Kebuntuan ini begitu mengakar sehingga para pejabat dan diplomat telah mulai merenungkan gagasan memisahkan Moldova dari Ukraina untuk memungkinkan yang pertama maju sementara yang terakhir menunggu.
Tidak ada lagi yang hemat
Vladimir Putin dapat dikreditkan karena mendorong salah satu penemuan kembali politik paling spektakuler dalam sejarah blok baru -baru ini.
Kembali pada tahun 2020, Mette Frederiksen bergabung dengan sekelompok kecil pemimpin yang berpikiran sama untuk mengadvokasi disiplin fiskal dan pengeluaran yang hati-hati dalam anggaran multi-tahunan berikutnya, yang kemudian dipasangkan dengan dana pemulihan Covid-19 yang membuat sejarah. Empat yang hemat dilahirkan: Denmark, bersama -sama dengan Belanda, Austria dan Swedia, berdiri melawan penglihatan ekspansi yang dianut oleh Prancis dan Eropa Selatan.
Maju cepat lima tahun, dan Frederiksen telah beralih sisi.
“Sebagai Denmark, kami akan selalu sulit dalam negosiasi tentang anggaran,” katanya bulan lalu. “Tapi menjadi bagian dari Frugal Four bukan lagi tempat yang tepat untuk kita.”
Dalam pandangannya, Perang Rusia di Ukraina telah mengubah persamaan keuangan blok itu secara tidak dapat diubah dan menempatkan kembali di atas “semua prioritas lain dan semua prinsip lainnya”. Jika UE gagal mengembangkan kemampuan untuk mempertahankan diri, “maka itu adalah permainan berakhir”, dia memperingatkan.
Frederiksen tidak sendirian dalam penilaiannya. Ursula von der Leyen juga telah menganut pola pikir keamanan pertama dan diharapkan untuk menempatkan pengeluaran pertahanan sebagai inti dari anggaran multi-tahunan berikutnya (2028-2034), yang akan ia sajikan sebelum liburan musim panas.
Ini berarti Denmark akan dapat memulai perdebatan tentang anggaran yang diusulkan, mengambil suhu di antara negara -negara anggota dan mengidentifikasi garis fraktur pertama. Jerman, misalnya, telah mengesampingkan pinjaman umum secara permanen.
“Kategori -kategori yang kami miliki di masa lalu masih ada, jadi orang -orang Frugals versus sisanya. Tetapi pengelompokannya berubah, yang merupakan bagian dari Frugals sedang berubah,” kata Janis Emmanouilidis, wakil kepala eksekutif di Pusat Kebijakan Eropa (EPC).
“Banyak yang akan tergantung pada negara -negara anggota lain (seperti Denmark) memberi tekanan pada orang lain yang masih sangat banyak berasal dari pendekatan hemat.”
Merah vs Hijau
Memotong pita merah telah menjadi tren yang mendominasi di Brussels. Agenda ekonomi Komisi secara langsung berfokus pada penyederhanaan regulasi, mengurangi beban administrasi dan memudahkan perusahaan dan investor untuk melakukan bisnis.
Bagi banyak pemimpin, dorongan besar ini harus mengorbankan kesepakatan hijau. Friedrich Merz dari Jerman, Giorgia meloni Italia dan Donald Tusk dari Polandia adalah di antara mereka yang secara terbuka menyerukan hukum lingkungan tertentu untuk dibatalkan.
Denmark tidak setuju dengan pendekatan ini dan percaya bahwa transisi hijau dapat berjalan seiring dengan ekonomi yang kompetitif, mendorong kemakmuran dan menciptakan lapangan kerja berkualitas tinggi.
Argumennya hampir tidak mengejutkan: Negara Nordik telah berhasil menumbuhkan pertumbuhan dan inovasi sambil dengan cepat memangkas emisi gas rumah kaca dan menggunakan energi terbarukan, terutama ladang angin lepas pantai, untuk menggantikan bahan bakar fosil impor. Sebagai deklarasi niat, Frederiksen telah mengundang College of Commissioners untuk mengunjungi Laura Maersk, kapal kontainer pertama di dunia yang mampu berlayar dengan metanol hijau.
Tetapi dengan blok miring ke kanan dan reaksi terhadap kesepakatan hijau mengintensifkan harikepresidenan mungkin akan segera menemukan dirinya dalam minoritas yang menyusut.
Pergi Denmark
Ada satu bidang kebijakan di mana Denmark menemukan dirinya tepat di arus utama: migrasi.
Berkat klausul opt-out selama puluhan tahun dari aturan migrasi UE, negara ini telah mampu menyimpang dari norma dan mengadopsi langkah-langkah yang sangat membatasi Kendalikan jumlah pencari suaka dan mempertahankan populasi yang relatif homogen.
Awalnya kontroversial, yang disebut “model Denmark” telah menjadi semakin populer di seluruh blok, mendapatkan pujian dari para pemimpin dan perhatian dari pembuat kebijakan.
“Apa yang telah dicapai Denmark dalam beberapa tahun terakhir ini benar -benar patut dicontoh, dan bersama -sama kami juga bergerak menuju aturan suaka baru dan lebih ketat di Uni Eropa,” kata Merz baru -baru ini.
Komisi telah menjatuhkan keraguan yang sudah lama ada dan sekarang sepenuhnya berada di kapal dengan mengeksplorasi “solusi inovatif” untuk mengelola migrasi yang tidak teratur, termasuk pembangunan pusat deportasi di negara -negara yang jauh untuk mentransfer pelamar yang ditolak.
Kopenhagen merasa dibenarkan dan ingin menggunakan kepresidenannya untuk memajukan proses, bahkan jika outsourcing tetap terganggu dengan pertanyaan logistik, keuangan, dan hukum.
“Model kontrol migrasi Denmark sedang diiklankan sebagai standar emas dan layak ditiru karena bertujuan untuk mencegah pencari suaka datang,” kata Céline Mias, direktur UE di Dewan Pengungsi Denmark (DRC).
“Angin politik dapat bergeser, tetapi nilai -nilai dan kewajiban kita kepada supremasi hukum dan pencari suaka dan pengungsi tidak boleh.”